央行行长潘功胜近期发声,其发言内容信息量巨大,主要涉及我国金融体系的健康状况、重点领域风险化解的新进展、未来货币政策框架的演进以及金融开放等多个方面。以下是对其发言内容的详细解读:

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一、我国金融体系的健康状况

  • 总体稳健:潘功胜指出,目前我国金融体系总体稳健。中国人民银行将认真贯彻落实党的二十届三中全会部署,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

  • 宏观层面:在宏观层面,要把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡。同时,提高金融监管的有效性,加强监管协同,形成监管合力,依法将各类金融活动全部纳入监管。

二、重点领域风险化解的新进展

  • 地方政府债务:在化解融资平台债务风险方面,已取得重要阶段性进展。融资平台数量和存量债务水平不断下降,大部分融资平台到期债务实现了接续、重组和置换,融资成本负担较之前显著下降。

  • 房地产:金融支持房地产风险化解方面,从供需两端综合施策,多次调降按揭贷款首付比例和按揭贷款利率,设立保障性住房再贷款支持收购存量商品房,加快构建房地产发展新模式。

  • 中小银行:在化解中小金融机构风险方面,当前高风险中小银行数量较峰值已压降近半。

三、未来货币政策框架的演进

  • 当前货币政策立场:中国货币政策的立场是支持性的,为经济持续回升向好提供金融支持。综合运用多种货币政策工具,包括下调存款准备金率、降低政策利率等,为经济高质量发展营造良好的货币金融环境。

  • 结构性货币政策:设立科技创新和技术改造再贷款,加大对科技创新和设备更新改造的金融支持。推出房地产支持政策组合,降低个人住房贷款最低首付比例等。

  • 货币政策传导:着力规范市场行为,盘活低效存量金融资源,提高资金使用效率,畅通货币政策传导。

四、金融开放

  • 深化金融领域制度型开放:有序推进金融服务业和金融市场高水平开放。

  • 稳慎扎实推进人民币国际化:坚持以市场驱动和自主选择为基础,持续完善跨境人民币政策。

  • 支持上海国际金融中心建设:发挥国际货币基金组织上海区域中心作用,增强亚太区域国家间宏观经济政策交流和协调。

  • 优化营商环境:提升跨境贸易和投融资便利化水平,不断提升支付服务水平,推动外籍来华人员支付便利化。

五、金融“五篇大文章”

潘功胜还提到,做好金融“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点,包括科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。近年来,我国普惠小微贷款、绿色贷款、高技术制造业中长期贷款、科技型中小企业贷款在过去5年里的年均增速都在20%~30%左右,大幅高于各项贷款平均增速。

综上所述,潘功胜的发言全面阐述了我国金融体系的健康状况、风险化解进展、货币政策框架演进以及金融开放等多个方面的内容,展现了中国人民银行在维护金融稳定、支持经济发展方面的坚定决心和有力举措。